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《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》解讀之九
夯基固本 深化落實
堅決筑牢中央八項規(guī)定堤壩
晉紀言
習(xí)近平總書記在二十大報告中指出,，黨風(fēng)問題關(guān)系執(zhí)政黨的生死存亡�,；仡櫄v史,，黨一直高度重視整肅作風(fēng),，無論是革命時期的“延安整風(fēng)”，還是建設(shè)時期的整治“五多”,，都體現(xiàn)了黨清除腐敗污毒,、特權(quán)思想等問題的政治勇氣，有力推動了黨的自我革命,，用實際行動回答了“甲申對”“窯洞對”“趕考對”,，為永葆黨的先進性和純潔性奠定基礎(chǔ)。新形勢下,，面對世情,、國情、黨情的深刻變化,，制定實施中央八項規(guī)定,，是我們黨在新時代的徙木立信之舉，贏得了黨心民心,，厚植了執(zhí)政根基,。中央八項規(guī)定微言大義，短短600字,，卻內(nèi)涵豐富,。從改進調(diào)查研究到精簡會議活動、切實改進會風(fēng),，從精簡文件簡報,、切實改進文風(fēng)到規(guī)范出訪活動,，從改進警衛(wèi)工作到改進新聞報道，從嚴格文稿發(fā)表到厲行勤儉節(jié)約,，直擊頑疾,、整治作風(fēng)。此次修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）,，細化完善了中央八項規(guī)定精神的紀律保障條款,，劃定黨員干部不可觸碰的廉潔底線、紀律“紅線”,。
一,、政治引領(lǐng)，靶向施治,，強化廉潔自律總體要求
黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強烈的歷史擔(dān)當和頑強的意志品質(zhì)，直面黨內(nèi)存在的種種問題和弊端,，以制定和執(zhí)行中央八項規(guī)定破題,，持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)，堅定不移推進全面從嚴治黨,。習(xí)近平總書記在慶祝建黨100周年大會上強調(diào),，中國共產(chǎn)黨“從來不代表任何利益集團、任何權(quán)勢團體,、任何特權(quán)階層的利益”,。黨的二十大通過的黨章修正案，在黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件中,，專門增寫了“反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”的內(nèi)容,。李希同志在二十屆中央紀委三次全會上的工作報告中指出，要以抓好“關(guān)鍵少數(shù)”促進黨風(fēng)政風(fēng)根本好轉(zhuǎn),。落實黨章要求,，從嚴糾治“四風(fēng)”，《條例》在第九十四條第一款增寫“反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”,，引導(dǎo)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部牢記人民公仆的角色定位,，正確行使人民賦予的權(quán)力，自覺反對特權(quán)思想,，抵制特權(quán)行為,，以徹底自我革命的精神永葆黨的純潔性。
二,、抓綱舉目,，細化落實，堅決破除形式主義,、官僚主義
習(xí)近平總書記在多個場合指出,，要求從講政治的高度來審視形式主義,、官僚主義問題,。當前,，口號響落實差、搞本位主義,、做表面文章等問題時有發(fā)生,，文山會海、工作過度留痕,、任務(wù)層層加碼,、“指尖上的形式主義”等問題依然存在，急功近利,、竭澤而漁,、數(shù)據(jù)造假、勞民傷財搞政績工程等,，本質(zhì)上都是形式主義,、官僚主義，嚴重損害黨的形象,，侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ),。《條例》堅持問題導(dǎo)向,、靶向施治,，針對執(zhí)紀執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況,，充實,、完善了違反中央八項規(guī)定精神行為的處分規(guī)定。新增第五十七條,，增寫黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀錯位,，違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求等形式主義,、官僚主義的處分規(guī)定,，強調(diào)對勞民傷財搞的“形象工程”和“政績工程”從重或加重處分。新增第一百三十一條,，明確了工作中不敢斗爭,、不愿擔(dān)當，面對重大矛盾沖突,、危機困難臨陣退縮,，造成不良影響或嚴重后果的，視情況給予黨紀處分,；新增第一百三十九條,，明確了數(shù)據(jù)造假對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者的處分依據(jù),。這些條款變化旨在引導(dǎo)廣大黨員干部勇于擔(dān)當、敢于作為,，向形式主義,、官僚主義問題說“不”。
三,、固本培元,，銖積寸累，促使鐵紀化為日常遵循
習(xí)近平總書記強調(diào),，把從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設(shè)全過程,。針對監(jiān)督執(zhí)紀中發(fā)現(xiàn)的一些普遍性、典型性問題以及痛點堵點難點問題,，《條例》細化落實中央八項規(guī)定精神,，堅持問題導(dǎo)向，充實完善部分違紀情形的內(nèi)涵與外延,，將原來一些適用兜底條款處理的違紀行為逐一細化,，完善為具體的紀律處分條款，給黨員干部劃定的行為邊界更加明確,、紀律標尺更加清晰,。在第九十八條新增第二款，明確以講課費,、課題費,、咨詢費等名義變相送禮的處分規(guī)定；在第一百一十四條增寫濫發(fā)福利的處分,；在第一百一十八條增寫違反會議活動管理規(guī)定兜底條款,；在第一百一十九條增寫未經(jīng)批準租用、借用辦公用房行為的處分,；將第一百一十六條“違反公務(wù)接待管理規(guī)定”修改為“違反接待管理規(guī)定”,，以涵蓋公務(wù)、商務(wù),、外事等各種接待,，讓黨員、干部重視,、警醒,、知止，讓鐵紀“長牙”,、“帶電”,、發(fā)威，使鐵的紀律真正轉(zhuǎn)化為黨員,、干部的日常習(xí)慣和自覺遵循,。
四,、糾樹并舉，抓長抓嚴,，深化“全周期管理”
習(xí)近平總書記強調(diào),，黨性、黨風(fēng),、黨紀是有機整體,，黨性是根本，黨風(fēng)是表現(xiàn),，黨紀是保障。堅持黨性黨風(fēng)黨紀齊抓并舉,，既是管黨治黨系統(tǒng)思維的具體實踐,，也是《條例》的明確要求。黨員,、干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,，要帶好頭、作表率,，從自身做起,，不斷自我凈化、自我完善,，不僅要修身律己,，還要廉潔齊家，管好親友和身邊工作人員,。從監(jiān)督執(zhí)紀情況看,，有的黨員退而不休搞腐敗，有的黨員利用在職時形成的影響力為他人謀利,，有的把公權(quán)變?yōu)橛H友謀利的私器,，支持、縱容家屬利用其職務(wù)影響違規(guī)從事營利活動,，嚴重擾亂市場秩序,，破壞營商環(huán)境�,！稐l例》第一百零四條第二款增寫了領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)為親屬經(jīng)營名貴特產(chǎn)類特殊資源提供幫助謀取利益的處分規(guī)定,；新增第一百零六條，明確規(guī)定離職,、離崗黨員利用原職權(quán)或職務(wù)上的影響,，為他人從事經(jīng)營活動謀取利益的，視情況給予黨紀處分,；第一百零七條完善了對親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)行為拒不糾正的處分規(guī)定,；在第一百一十條,，增寫了應(yīng)由本人、配偶等親屬,、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人個人支付的費用,，由單位或他人支付、報銷的處分規(guī)定,，督促黨員,、干部無論在職還是離崗，都應(yīng)厘清公與私,、廉與腐,、儉與奢、清與親的關(guān)系,，加強對自身,、親屬及身邊工作人員的教育和約束，促進其提升黨性修養(yǎng),，廉潔從政,、廉潔用權(quán)，以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng),。
全面從嚴治黨開辟了百年大黨自我革命的新境界,。貫徹落實中央八項規(guī)定精神，堅持破立并舉,、堵疏并行,，注重糾樹并重、常態(tài)長效,，是黨推進自我革命“一子落滿盤活”的重要舉措,。正如《條例》總則第四條增寫，把嚴的基調(diào),、嚴的措施,、嚴的氛圍長期堅持下去。各級黨組織及黨員,、干部應(yīng)當把學(xué)習(xí),、貫徹、落實《條例》的過程轉(zhuǎn)化為錘煉黨性,、純潔黨風(fēng),、嚴明黨紀的過程，在潛移默化中堅定理想信念,、提高黨性覺悟,、筑牢中央八項規(guī)定堤壩。（來源：清廉山西）
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